根據(jù)《勞動(dòng)法》第100條、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第23條,、《社會(huì)保險(xiǎn)法》第86條,、《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第20條的規(guī)定，用人單位未按時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)或未足額繳納社保費(fèi)的行為,，都被納入人社部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的處理范圍,。2013年11月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》第30條、第31條更進(jìn)一步明確了用人單位未按時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)或未足額繳納社保費(fèi)的,，應(yīng)由人社部門或社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處理,，并且勞動(dòng)者有權(quán)舉報(bào)。該規(guī)定沒有賦予勞動(dòng)者對(duì)此有選擇處理的權(quán)利,。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋 （三）》第1條的規(guī)定,，也是將雙方因申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭議排除在勞動(dòng)爭議之外，告知此種爭議只能通過行政部門解決,。

其次,，勞動(dòng)者要求用人單位申報(bào)繳納社保費(fèi)的爭議不屬于勞動(dòng)爭議，也符合《勞動(dòng)合同法》,、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定,。《勞動(dòng)合同法》第74條將用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,，納入了人社部門監(jiān)督檢查范圍,。雖然第77條規(guī)定，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的,，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,。但《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第36條規(guī)定,，“違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào),，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理”,。第37條規(guī)定，“勞動(dòng)者與用人單位因訂立,、履行,、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的,，依照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理”,。上述規(guī)定對(duì)人社部門和仲裁機(jī)構(gòu)處理涉及 《勞動(dòng)合同法》的違法行為進(jìn)行了明確分工，申報(bào)繳納社保費(fèi)的爭議沒有納入勞動(dòng)爭議處理范圍，勞動(dòng)者只能通過人社部門和社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處理,。

最后,，勞動(dòng)者與用人單位因申報(bào)繳納社保費(fèi)發(fā)生爭議不屬于勞動(dòng)爭議,，是由我國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)險(xiǎn)種的模式組成決定的,。我國的社保險(xiǎn)種中，醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)、生育實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,。如果勞動(dòng)者和用人單位因這幾項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用不能補(bǔ)繳而發(fā)生待遇支付爭議,，應(yīng)當(dāng)通過仲裁、訴訟解決,。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的則是部分積累式,，由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金組成，可以補(bǔ)繳,。目前申報(bào)繳納社保費(fèi)爭議主要也是繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)爭議,，《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%,，全部記入個(gè)人賬戶,，單位繳費(fèi)部分全部計(jì)入統(tǒng)籌基金。如果單位不為勞動(dòng)者申報(bào)繳納社保費(fèi),，將影響統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶,，也就是說，被侵權(quán)的是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者,。由此可見,，社保費(fèi)申報(bào)繳納因涉及用人單位、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者三方利益,，應(yīng)該被排除在勞動(dòng)爭議之外,。

綜上所述，勞動(dòng)者和用人單位因申報(bào)繳納社保費(fèi)發(fā)生的爭議不是勞動(dòng)爭議,，不能通過調(diào)解,、仲裁、訴訟程序處理,，只能通過勞動(dòng)行政部門或社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)查處,，然后再進(jìn)行行政訴訟程序。