《條例》在這四年多的實施過程中,，眾多人員在各類雜志上發(fā)表過多篇關(guān)于帶薪年休假管理方面的文章,，其中《中國社會保障》雜志2011年2月刊登的一文《年休假，該怎么休》（作者馮希庚,、宋冬梅）中關(guān)于“之前沒有工作年限,、新進單位滿1年（例子是2010年7月1日進單位，2011年7月1日滿1年）的職工當年應(yīng)享受5天年休假而不是2天”的觀點筆者認為不妥。實際上,，這是關(guān)于“職工累計工作時間滿1年,、10年、20年的當年帶薪年休假出現(xiàn)跨檔時,，這一年的帶薪年休假天數(shù)如何計算才能讓單位和職工都滿意”的問題,。對此，筆者將所在單位2008年發(fā)布實施,、由筆者起草的《職工帶薪年休假實施細則》中采取的做法供大家參考,。

 

　　一、跨檔帶薪年休假

 

　　《勞動法》第四十五條和《條例》均明確規(guī)定“職工連續(xù)工作1年以上的均可享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”,，而年休假的天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間的長短被分成三個檔次,，即5天、10天,、20天,，其條件分別對應(yīng)是：已滿1年不滿10年的、已滿10年不滿20年的,、已滿20年的,，兩個檔次之間的相差天數(shù)均為5天，這就是帶薪年休假新增天數(shù),，并在滿1年,、滿10年、滿20年的當年出現(xiàn)跨檔,。

 

　　二,、帶薪年休假新增天數(shù)分配問題

 

　　從已公布的年休假規(guī)定條款來看，年休假天數(shù)均按1個年度進行計算,。對個人來說,，無論是何時參加工作，在1個年度內(nèi)享受相對應(yīng)檔次的年休假天數(shù)是沒有問題的,，無非是跨自然年份罷了,。但從發(fā)布的兩個《實施辦法》一些條款的規(guī)定來看，如《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第五條關(guān)于“新進用人單位且符合享受休年休假規(guī)定的職工當年度年休假天數(shù)的折算方法”和第十二條關(guān)于“用人單位與職工解除或者終止勞動合同時當年度職工應(yīng)休年休假的天數(shù)計算方法”,、《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》第七條關(guān)于“支付工作人員應(yīng)休未休的年休假工資報酬的時間規(guī)定”等等來看,，反映出按自然年份進行管理和統(tǒng)計的意圖，即均以每年1月1日～12月31日自然年為1個年度來管理或統(tǒng)計,，這也是絕大多數(shù)用人單位包括國家有關(guān)部委實施各項管理工作的基本時間段,。這樣一來就引出了矛盾：由于不同的人員參加工作的時間不相同，累計工作時間滿1年,、滿10年,、滿20年也就不一樣,，若兩個人當年均滿20年，一個是2月28日,，另一個是11月28日,，那么本年度兩人均按在原來10天基礎(chǔ)上增加5天，這公平嗎,？另外若第三個人是12月28日滿20年,，用人單位無論如何安排也無法安排完5天，是不是還應(yīng)支付第三個人應(yīng)休未休的年休假300%的工資,？這顯然不是很合理。因此,，為了更加有效和公平執(zhí)行國家?guī)�薪年休假的�?guī)定,，方便管理，需對當年新增的5天帶薪年休假進行分配,。

 

　　三,、帶薪年休假新增天數(shù)分配方法

 

　　首先來看《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第五條“新進用人單位且符合享受休年休假規(guī)定的職工當年度年休假天數(shù)的折算方法：（當年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當享受的年休假天數(shù)”；其次再看《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十二條“用人單位與職工解除或者終止勞動合同時當年度職工應(yīng)休年休假的天數(shù)計算方法：（當年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當享受的年休假天數(shù)-當年度已安排年休假天數(shù)”,。

 

　　從以上兩條規(guī)定的制定法理思路分析,，不難發(fā)現(xiàn)：職工當年度在進本單位時剩余日歷天數(shù)或離開本單位時已過日歷天數(shù)越長，當年度所應(yīng)享受的年休假天數(shù)就越多,。同樣,，無論你是滿1年、滿10年,、滿20年,，只要你滿后當年在本單位所剩余的工作時間越長，當年分配到的新增年休假天數(shù)就應(yīng)越多,。

 

　　所以,，對當年新增的5天年休假分配，筆者認為可規(guī)定為：“職工累計工作時間滿1年,、滿10年,、滿20年后當年享受的帶薪年休假新增天數(shù)按以下方式折算，折算后不足1整天的部分不增加年休假天數(shù)：帶薪年休假新增天數(shù)=5×（當年度符合享受新增年休假的職工剩余日歷天數(shù)÷365天）”,。故：職工帶薪年休假跨檔當年的休假天數(shù)=不跨檔的休假天數(shù)+帶薪年休假新增天數(shù),，其中不跨檔的休假天數(shù)分別為0、5,、10.

 

　　該辦法已在本單位的職工代表大會獲得通過,，并反映在單位2008年發(fā)布實施的《職工帶薪年休假實施細則》條款中，經(jīng)過四年多的實施,，效果良好,。四川省勞動和社會保障廳2009年4月23日下發(fā)的川勞社辦〔2009〕35號文件中第五條規(guī)定“職工當年度工作時間滿10年或20年,，年休假由5天變?yōu)?0天或由10天變?yōu)?5天的，當年度年休假天數(shù),，計算公式：（滿10年或20年時當年已過的日歷天數(shù)÷365天）×5或10+（滿10年或20年后當年剩余的日歷天數(shù)÷365天）×10或15.折算后不足1整天的部分不享受年休假,。”也與本單位規(guī)定相一致。

 

　　四,、帶薪年休假跨檔當年計算案例

 

　　張某,、王某、李某分別是2002年3月2日,、2002年8月2日,、2002年10月15日進入一單位的員工，他們均一直在該單位工作,，按照國家規(guī)定均滿足享受帶薪年休假的條件,，2012年度該三人分別有多少天的帶薪年休假？

 

　　從本案例看,，由于他們在本單位連續(xù)工作均超過1年,，至少有5天帶薪年休假，而滿10年的時間就不同了,，張某是2012年3月1日,、王某是2012年8月1日、李某是2012年10月14日,，因此,，按照公平原則，張某,、王某,、李某三人2012年度的帶薪年休假天數(shù)均不能按10天計算，應(yīng)該有所不同,。按本文方法計算,，情況如下：張某2012年度帶薪年休假天數(shù)=5+5×｛（365-60）/365｝≈9（天）

 

　　王某2012年度帶薪年休假天數(shù)=5+5×｛（365-213）/365｝≈7（天）

 

　　李某2012年度帶薪年休假天數(shù)=5+5×｛（365-287）/365｝≈6（天）

 

　　其中（365-60）是張某滿10年后在2012年度工作的天數(shù)；（365-213）是王某滿10年后在2012年度工作的天數(shù),；（365-287）是李某滿10年后在2012年度工作的天數(shù),。

 

　　綜上所述，帶薪年休假跨檔當年新增天數(shù)按當年度符合享受新增年休假的職工在用人單位剩余日歷天數(shù)多少來分配符合《條例》和《實施辦法》的本意,，體現(xiàn)了個體差異性,，打破了平均主義，反映了權(quán)利的公平性,，對用人單位合理執(zhí)行國家?guī)�薪年休��,、調(diào)動職工工作積極性起到積極推動作用。