中國帶薪休假制度落實(shí)被指旱澇不均

 

　　幾年來,，國企帶薪休假制度逐漸落實(shí)，執(zhí)行方式也越來越靈活多樣,，滿足了員工的不同休假需求,。外企帶薪休假制度更為規(guī)范,，不僅工資獎金照拿不誤，而且休假時間也相對較長,。

 

　　但是,，占比更多的私營企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無法享受帶薪休假待遇,。一些行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性過剩比較突出,，勞動者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢，不僅帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”,，未休年假的3倍工資補(bǔ)償也難以兌現(xiàn),。

 

　　50.4%受訪者直言所在單位不實(shí)行帶薪休假

 

　　近日，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和中國雅虎對3913人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，45.9%的人反對用帶薪休假代替黃金周,，認(rèn)為“不切實(shí)際”；55.8%的人干脆表示,，與其指望充滿不確定因素的帶薪休假,，不如統(tǒng)一增加黃金周的休假時間。

 

　　50.4%的人直言所在單位不實(shí)行帶薪休假,；78.1%的人認(rèn)為,，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán),，導(dǎo)致帶薪休假難以全面落實(shí),。受訪者中，70后占34.5%,，80后占39.1%,，90后占2.8%。

 

　　帶薪休假中國21天全球墊底上班族質(zhì)疑：有這么長嗎,？

 

　　正值暑期休假高峰,，帶薪休假成為許多人關(guān)注的焦點(diǎn)問題。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）發(fā)布了一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜,。巴西和立陶宛以41天位居榜首,，中國以21天排名最后一位。不少國內(nèi)上班族看后表示,，別說21天,，連這一半的帶薪假期都沒有。

 

　　單位抵制員工隱忍年休假執(zhí)行難到位

 

　　國慶長假,，各景點(diǎn)爆滿,，凸顯人們對假期的渴望。不少專家和讀者提出將帶薪年休假（簡稱年休假）落到實(shí)處,，可能會減少這種擁堵,。那么,，目前年休假是如何規(guī)定的，執(zhí)行情況如何,？記者采訪了省人社廳勞動監(jiān)察局工作人員,。

 

　　“想休年休假，可老板從來沒有說過,，怕休了飯碗不保,。”一邊是帶薪休假立法，一邊是企業(yè)執(zhí)行難,；一邊是有法可依,，一邊是投訴率低……年休假制度對勞動者來說，是好的制度,，可執(zhí)行情況卻不容樂觀,。 >>>詳細(xì)

 

　　制度漏洞+職工“忍氣吞聲”

 

　　一邊是帶薪休假立法，一邊是企業(yè)執(zhí)行難,；一邊是有法可依,，一邊是投訴率低……年休假制度對勞動者來說，是好的制度,，可執(zhí)行情況卻不容樂觀,。

 

　　西安一公司職員張英說，現(xiàn)在勞資雙方地位不平等,，對于休假制度,，不少勞動者只能“忍氣吞聲”，不敢討要自己的合法權(quán)益,。

 

　　業(yè)內(nèi)專家分析,，除了勞動者不敢休之外，該規(guī)定本身也存在一定的漏洞,，比如,，用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的,，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入,，這成了一些用人單位不讓員工休年休假的借口。

 

　　各地落實(shí)帶薪休假制度一覽,。

 

　　陜西省日前正式出臺《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假制度的意見》,。文件將年休假執(zhí)行情況納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,。對年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的單位,，取消各類先進(jìn)評選資格，查究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。 >>>詳細(xì)

 

　　多省高調(diào)重啟國民休閑計(jì)劃帶薪休假情況需考核

 

　　2011年8月2日,，《山東省國民休閑發(fā)展綱要》在濟(jì)南發(fā)布。新華社稱,，這是我國首個以“綱要”形式頒布實(shí)施的全民休閑促進(jìn)性文件,。根據(jù)《綱要》，山東將把職工帶薪年休假納入考核,，確保職工帶薪年休假制度落實(shí)到位,。正值暑期，這激起國民對帶薪休假的無限遐想,。不只是山東,，早在2009年初，廣東就率先試點(diǎn)國民旅游休閑計(jì)劃,，鼓勵員工在“五一”前后帶薪休假,，連同“小黃金周”形成事實(shí)上的長假。此外,，江蘇,、浙江、江西,、北京,、山西等地也已經(jīng)或即將實(shí)施國民休閑計(jì)劃。觀察人士分析稱,，隨著國民休閑計(jì)劃的大范圍鋪開,，將推動帶薪休假制度的落實(shí)。

 

　　帶薪休假如何從紙上權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)福祉,？

 

　　“帶薪休假”的規(guī)定2008年已經(jīng)出臺，目前的勞動監(jiān)察項(xiàng)目,，主要集中在工資發(fā)放,、社會保險(xiǎn)繳納和勞動合同簽訂、是否違法雇傭童工等職工基本權(quán)益方面,。一些中小型企業(yè)實(shí)行的是計(jì)件工資制,，多勞多得，少勞少得,，尤其是一些產(chǎn)業(yè)工人,，為了增加收入來源，會主動放棄這項(xiàng)權(quán)益,。“隨著社會發(fā)展進(jìn)步,，職工對休息權(quán)的要求越來越高，下一步相關(guān)部門應(yīng)加大這方面的監(jiān)督力度,，將其納入主動監(jiān)察范圍,。”

 

　　“強(qiáng)力推行”能否讓帶薪休假落到實(shí)處,？

 

　　“企業(yè)也應(yīng)該樹立重視保護(hù)勞動者權(quán)益的意識，改進(jìn)管理方式,，提高生產(chǎn)效率,，逐步適應(yīng)這一新形勢。”尹小俊認(rèn)為,，政府應(yīng)在調(diào)研,、協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定具體措施,，對不同區(qū)域,、不同部門、不同性質(zhì)的單位可以采用不同的帶薪休假方式,。另一方面,，在嚴(yán)格監(jiān)管和督促落實(shí)的同時，政府可以考慮使用一些利益調(diào)節(jié)導(dǎo)向,，通過優(yōu)惠措施引導(dǎo),、推動政策執(zhí)行。