與此同時,，當(dāng)前用工市場結(jié)構(gòu)性矛盾等老問題依舊突出,，新生代農(nóng)民工求穩(wěn)定、求保障的需求遭遇企業(yè)經(jīng)營困局,，使今春求職難與招工難“雙難碰頭”現(xiàn)象較往年更為明顯,。

 

受沿海制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、陜西本地招商引資力度加大,、市場主體增多等因素影響,，今春陜西農(nóng)民工“回流”加速,，外地企業(yè)對務(wù)工者吸引力進一步趨弱。

在蘇州一家制造業(yè)企業(yè)工作1年后,，20歲的陜西省藍田縣農(nóng)民工王增光決定回西安求職,。“我也知道這邊的收入比沿海低一些，但綜合考量,，離家近可以照顧父母,，氣候飲食更加習(xí)慣，生活成本也低,。”盡管還沒有找到心儀的工作,，但王增光已經(jīng)決定不走了。

在西安,，往年用工數(shù)量不菲的外地企業(yè)也大為減少,。常年負責(zé)為江蘇無錫電子消費品企業(yè)招聘員工的無錫市錦通人力資源有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理孫天盈說，2013年公司還在陜西招了200多人,，今年只招了不到100人,，招聘計劃基本完不成，外地企業(yè)招人一年比一年難,。

“統(tǒng)計顯示,，從2013年至2015年，西安市被調(diào)查企業(yè)中,，外地員工占比從41.5％下降到33.1％,。”西安市職業(yè)介紹服務(wù)中心策劃咨詢部部長張戰(zhàn)倉說，雖然每年被調(diào)查企業(yè)樣本不同,，絕對數(shù)字不可比,，但從外地員工占比連續(xù)三年下降情況看，勞動力就近就地轉(zhuǎn)移的趨勢已非常明顯,。

截至2014年底,，陜西累計登記注冊各類市場主體174.5萬戶，注冊資本2.83萬億元,，同比分別增長19.87％和35.27％,。市場主體的快速發(fā)育使勞動力出省務(wù)工意向進一步削弱。陜西省勞務(wù)交流指導(dǎo)中心主任付鯤鵬說,，截至2014年第三季度末,，在陜西省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為393.6萬人，占到總數(shù)的56％,。西部地區(qū)作為勞動力“蓄水池”的功能愈加明顯,。

受此影響，陜西本地一些企業(yè)紛紛拿出更加優(yōu)厚的福利待遇,，以“軟實力”比拼吸引更多從沿海歸來,、對工作舒適度,、愉悅度要求更高的務(wù)工者。記者走訪西安,、咸陽多家企業(yè)了解到,，周末雙休、帶薪休假,、五險一金已成為不少企業(yè)“標配”,。

加油員干滿3個月升為加油班長，收銀員半年后升為收銀主管……陜西一家大型石油公司在招聘時承諾了清晰的晉升渠道,。公司招聘專員程謙表示,，作為服務(wù)類行業(yè)，加油站工作辛苦,、流失率高,、招人難留人更難。盡管公司的薪資待遇在業(yè)內(nèi)并不算低,，但要想招聘并留住多數(shù)年齡在20歲左右的年輕員工,，必須要讓他們看到光明的發(fā)展前景。

當(dāng)前,，陜西用工市場結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,。同時，企業(yè)用工量穩(wěn)中有降,、出現(xiàn)經(jīng)營困難難以滿足農(nóng)民工日益增長的“求穩(wěn)定,、求舒適”需求,，使今春“求職難”現(xiàn)象較往年更加凸顯,，更多務(wù)工者因無業(yè)可就轉(zhuǎn)而投向零工市場。

首先,，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,，一線普工和技術(shù)型工種“雙短缺”，從季節(jié)性缺工轉(zhuǎn)為常年缺工,，低端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)用工緊張呈現(xiàn)“常態(tài)化”,，企業(yè)“招工難”現(xiàn)象依然普遍存在。

付鯤鵬說,，西安80后,、90后新生代農(nóng)民工已占到總數(shù)的60％，工作枯燥,、待遇偏低,、發(fā)展前景不佳的流水線普工對其吸引力十分有限。與此同時,，擁有一定技能的“高級藍領(lǐng)”依舊“一將難求”,。在西安市閻良區(qū),，8成受訪制造業(yè)企業(yè)反映招收專業(yè)技能產(chǎn)業(yè)工人越來越難，企業(yè)之間挖工人現(xiàn)象普遍,。

安康市勞動部門反映,，當(dāng)?shù)剌敵龅霓r(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，由于缺乏必要的專業(yè)技能,，大多只能從事裝卸,、搬運等粗重體力勞動，就業(yè)面較窄,。而一些承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè),，也因此難以招到合適的技術(shù)工人，用工滿足度“不甚理想”,。

同時,，部分建筑業(yè)及制造業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響縮減招聘計劃，崗位供給不足加劇“求職難”,。付鯤鵬說,，截至2014年第三季度，陜西員工人數(shù)50人以下和1000人以上的單位招聘人數(shù)同比減少54.9％和43.57％,。“建筑業(yè)是吸納就業(yè)大戶,，但經(jīng)濟形勢對建筑業(yè)市場沖擊很大。戶縣一家負責(zé)給房地產(chǎn)企業(yè)招工的勞務(wù)中介公司往年此時生意火爆,，今年竟然沒有接到一個招工單子,，說明地產(chǎn)企業(yè)的招工意愿在萎縮。”

中國人民銀行西安分行近期的一項企業(yè)景氣調(diào)查顯示,，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不減情況下,，多數(shù)企業(yè)招工意愿不明顯，多采取精簡瘦身政策,。部分企業(yè)隨著新設(shè)備和工藝的引進,，勞動生產(chǎn)率逐步提高，降低了普工招聘數(shù)量,。

西安晟航數(shù)控機械有限公司生產(chǎn)主管馬永安說,，因就業(yè)市場不景氣，老員工不敢辭職,，公司今年節(jié)后離職人數(shù)較往年減少5成,，企業(yè)也因此縮減招聘計劃。“一留一減”減少了崗位供給,，造成求職難更加凸顯,。

此外，新生代農(nóng)民工要求漲薪,、求穩(wěn)定,、求舒適,、求保障的剛性需求遭遇企業(yè)經(jīng)營困境，企業(yè)人力成本上升,，漲薪,、交社保更加力不從心。中國人民銀行西安分行工作人員雷和平說,，他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)企業(yè)反映當(dāng)前工人對工資水平、生活配套,、工作環(huán)境,、自身發(fā)展等方面的要求越來越高，而企業(yè)因為實際情況往往難以滿足,，導(dǎo)致工人流失率非常高,。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，與往年多數(shù)企業(yè)都會在春節(jié)后調(diào)高薪資一至兩成相比,，今年許多企業(yè)“按兵不動”,，不漲薪的明顯增多。人社部門統(tǒng)計顯示,，陜西戶縣65％的企業(yè)今春不愿或無力調(diào)整工資,。陜西華茂儀表有限公司招聘主管張麗說，“今年恐怕是最為困難的一年,，原材料成本不斷增加,，客戶又要求降價，員工喊著漲薪,，經(jīng)營難以為繼,。迫于壓力，公司今年沒有漲薪計劃,，咬著牙也只能給員工繳納養(yǎng)老保險‘一金’,。”

受此影響,，西安市文藝路,、車家堡等多個以打零工為主的街頭勞務(wù)市場在多年遇冷后又重新趨于火爆，許多往年不愿打零工的新生代農(nóng)民工也委身于此,。“誰不想找長期穩(wěn)定,、交社保、有保障的工作,，但這類企業(yè)不多,，工資又不漲，那還不如打零工來錢劃算,。”寶雞市陳倉區(qū)農(nóng)民工杜拴平說,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，企業(yè)“招工難”將加速陜西當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級步伐，一些低端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或退出市場,，“求職難”則將倒逼求職者主動接受培訓(xùn),、提升技能，有利于勞動者整體素質(zhì)提升,。在“雙難碰頭”背景下,，企業(yè)和用工者普遍有“三盼”。

第一,，企業(yè)期盼國家減輕稅費負擔(dān),，對企業(yè)和個人繳納社保給予更多補貼。一些企業(yè)主表示,，較高的稅負和社保繳納比例讓企業(yè)“不堪重負”,，建議國家能夠推動結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān),。部分農(nóng)民工也坦言,，隔夜的“金子”終究不如到手的“銅元”，社保繳納負擔(dān)重降低了繳納意愿,。

第二,，職業(yè)技能培訓(xùn)更加便利且有針對性，創(chuàng)造更多優(yōu)惠條件鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),。陜西咸陽農(nóng)民工高鴻說,，現(xiàn)在政府對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)種類很多，但牽頭部門也多,，較為零散缺乏針對性,。“青壯年勞力都進城務(wù)工了，一些培訓(xùn)還在村里進行,，哪能招到人,。”

高鴻希望，政府能整合培訓(xùn)資源,，聚合在城市的務(wù)工者,，提供更有針對性的培訓(xùn)。同時加大對農(nóng)民興辦專業(yè)合作社,、開辦家庭農(nóng)場的扶持力度,，讓一些無法融入城市的農(nóng)民工能在家門口致富。

第三,，務(wù)工者期待企業(yè)用工更加規(guī)范,，融入城市更加便利。采訪中不少求職者都聲稱自己曾經(jīng)遭遇被拖欠工資、不簽訂勞動合同情況,，期待勞動監(jiān)察部門能加大執(zhí)法力度,，創(chuàng)造更加規(guī)范的就業(yè)環(huán)境。

“推動產(chǎn)業(yè)升級和城鎮(zhèn)化不是一句空話,，要從根本上解決用工難問題,，必須要把農(nóng)民工穩(wěn)定在城市成為產(chǎn)業(yè)工人，不要成為‘候鳥’,。如果我們能夠在城里落戶,，孩子上學(xué)、老人看病更方便,，誰愿意到處奔波,？”甘肅慶陽80后農(nóng)民工王小明說。