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    拿什么應(yīng)對“后人口紅利”時代,?

    來源:理財周刊 時間:2013-03-04
    核心提示:因為去年我國勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降,,人口紅利拐點提前來臨,,這標(biāo)志著中國將逐漸進入勞動力短缺和勞動力價格大幅上漲的新的經(jīng)濟發(fā)展階段,,我們該如何來應(yīng)對這樣一個新時代呢,?

      剛剛過去的2012年,,不是世界末日,,但卻終結(jié)了中國的人口紅利時代,。因為去年我國勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降,人口紅利拐點提前來臨,,這標(biāo)志著中國將逐漸進入勞動力短缺和勞動力價格大幅上漲的新的經(jīng)濟發(fā)展階段,,我們該如何來應(yīng)對這樣一個新時代呢?

      “過年前工廠里就走了30多號人,,本來想用過完年再發(fā)一部分年終獎的法子來留人的,,沒想到剛發(fā)了獎金,又有20多號人辭職了。現(xiàn)在只能再去人才市場招工,,可這工真的越來越不好招了,。”上海一家木材加工廠的張老板無奈地說道,“我也知道,,現(xiàn)在上海物價越來越貴,,房租也是年年上漲,兩三千元的工資的確已經(jīng)沒有多少吸引力了,,還不如回老家找活干,。”

      其實張老板的解釋只說對了一半。除了物價上漲帶來的生活壓力,,沿海經(jīng)濟發(fā)達城市普遍面臨的用工荒和漲薪潮的背后,,更關(guān)鍵的原因在于我國的人口紅利時代已經(jīng)結(jié)束了,,劉易斯拐點悄然降臨,。因此不光沿海經(jīng)濟發(fā)達城市面臨用工荒和漲薪潮,中西部地區(qū)也面臨著同樣的問題,。

      人口紅利拐點提前來臨

      國家統(tǒng)計局最近公布的數(shù)據(jù)顯示,,2012年中國15~59歲勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降,比上年減少345萬人,。此前大多數(shù)專家對人口紅利拐點出現(xiàn)時間的估算是2015年,,而聯(lián)合國此前更是樂觀地預(yù)測這一時間點將在2017年前后才會到來,沒想到一直被看成屬于將來時態(tài)的人口紅利拐點這匹“狼”,,真的已經(jīng)“來了”,。

      國家統(tǒng)計局局長馬建堂對此表示,至少在2030年以前,,中國勞動年齡人口應(yīng)該是穩(wěn)步地,、逐步地有所減少。而勞動人口的逐漸減少自然會導(dǎo)致用工荒和漲薪潮,,這將給中國經(jīng)濟帶來哪些影響呢,?

      瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟師陶冬曾撰文指出,越過人口紅利拐點后,,工資上漲將常態(tài)化,,帶來通貨膨脹結(jié)構(gòu)性上揚,中國將長期處于成本推動型通脹的高壓下,,中烈度通脹可能會持續(xù)存在,。同時勞工收入的快速上漲與政府宏觀調(diào)控對房價上漲的抑制效果相疊加,會使得中低端住房需求與家居改善需求大增,。此外,,漲薪潮會迫使越來越多的勞動密集型企業(yè)加大投資力度,使生產(chǎn)流程中機械化、自動化程度大幅提高,。比如富士康已在全國暫停招工,,今后3年內(nèi)將大幅增加生產(chǎn)線上的加機器人(300024)數(shù)量。這也預(yù)示著中國作為龍頭及窗口的制造業(yè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈將逐步瓦解,,印度,、越南、柬埔寨等許多尚處于人口紅利時期的發(fā)展中國家將逐漸取代中國“世界工廠”的地位,。

      不過,,劉易斯拐點離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了。聯(lián)合國測算,,中國勞動力將于2017年進入負(fù)增長(人口于2032年進入負(fù)增長),。由于內(nèi)需的迅速擴大,服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,,以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面鋪開,,筆者預(yù)計中國的勞動力市場于2014年左右進入實質(zhì)性短缺狀況。至2017年,,勞工需求達到8.37億人,,供應(yīng)為8.19億人,就業(yè)市場凈短缺達到1760萬人,,這個數(shù)目相當(dāng)于美國現(xiàn)有勞工總數(shù)的11%,,日本的25%,德國的41%,。 就業(yè)市場的逆轉(zhuǎn),,對于中國經(jīng)濟將是里程碑式的事件。從宏觀上看,,它意味著中國作為世界加工廠的黃金時代已開始褪色,;中國出口導(dǎo)向型增長模式,已差不多走到盡頭,;中國長達7-8年的通縮時期,,已徹底結(jié)束。從國際角度上看,,制造業(yè)模式,,可能面臨一次全面的調(diào)整;過去十年的全球低通脹,,也會遭遇沖擊,。 從投資角度,劉易斯拐點意味著什么,? 1,、以過往新興國家的經(jīng)歷看,,劉易斯拐點之后,低端工資無一例外地會出現(xiàn)一次持續(xù)的飛漲,,低端消費市場迅速擴張,。這種情形肯定會在中國出現(xiàn)。 2,、工資上漲常態(tài)化,,帶來通貨膨脹結(jié)構(gòu)性上揚。此輪通脹之后,,CPI的回落估計有限,,中烈度通脹可能持續(xù)存在。 3,、低端住房需求與家居改善需求大增,,不過這是一個與現(xiàn)有房地產(chǎn)市場不同的新市場,建材供應(yīng)商,、原材料供應(yīng)商,、家具供應(yīng)商的受益程度料大過開發(fā)商。 4,、加大投資力度,,生產(chǎn)流程中機械化、自動化程度將明顯提高,,設(shè)備制造業(yè)會受惠。這次生產(chǎn)線向內(nèi)陸省份遷移,,不僅是簡單的地理上的轉(zhuǎn)移,,也伴隨著資本投入的加大。 5,、外資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化

      當(dāng)務(wù)之急:產(chǎn)業(yè)升級

      從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,,用工荒和漲薪潮首先沖擊的就是中國數(shù)量眾多、規(guī)模巨大的勞動密集型產(chǎn)業(yè),。毫不夸張地說,,壓垮勞動密集型企業(yè)的最后一根稻草不是偏重的稅負(fù)、不是人民幣升值,、也不是融資難,,而必定是企業(yè)主難以承受的人力成本持續(xù)上漲的壓力。因為過去30多年中,,中國經(jīng)濟的增長除少量依靠高端技術(shù)外,,主要還是依靠低價使用本國低端技術(shù)和自然資源,尤其是持續(xù)投入大量本國廉價勞動力來實現(xiàn)的,。這種主要依靠低價生產(chǎn)要素大量投入而實現(xiàn)的外延型經(jīng)濟增長模式,,反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的落后。如今人口紅利拐點提前到來,,今后繼續(xù)依靠人口紅利實現(xiàn)這種粗放的外延型經(jīng)濟增長模式將不再可行,。因此,唯有將我國經(jīng)濟從外延型增長向內(nèi)涵型增長模式轉(zhuǎn)變,,即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、人力資本加速形成以及技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的溢出作用,才能夠?qū)崿F(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長,,避免因為人口紅利的消失導(dǎo)致中國經(jīng)濟的大幅度減速,。

      與之相對應(yīng)的是,隨著勞動人口數(shù)量的下降,,中國必須要更加重視勞動者素質(zhì)和技能的提升,,使得市場上提供的勞動力,與產(chǎn)業(yè)升級后企業(yè)所需要的具有更高技能要求的崗位相匹配,。在這個過程中,,不但勞動者自身要加強就業(yè)后的二次技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己在就業(yè)市場中談判的砝碼,,作為政府也應(yīng)該繼續(xù)加大公共財政對教育的投入,,尤其是對職業(yè)技能教育的投入,使教育投入占GDP 比重在2012年首次實現(xiàn)4%目標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持上升,,從而提高勞動力質(zhì)量和水平,,滿足產(chǎn)業(yè)升級后的勞動力市場需求。

      長久之計:人口政策適度調(diào)整

      但從更長遠(yuǎn)的視角看,,人口紅利拐點的提前到來也預(yù)示著中國老齡化危機的加速來臨,,這就給中國執(zhí)行了30多年的計劃生育政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最近中國社科院發(fā)布了2013年《中國計劃生育法治狀況》報告,,關(guān)于計劃生育法治今后的改進方向,,報告建議,隨著硬性配額與指標(biāo)及相應(yīng)強制性手段的消除,,公民獲得真正自主行使生育權(quán)的機會,,社會撫養(yǎng)費制度和有關(guān)行政處分機制在未來亦應(yīng)逐步取消。報告表示,,這一主張基于對未來的社會發(fā)展預(yù)期,,認(rèn)為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展很可能向歐美國家趨近,家庭的發(fā)展模式,、生育意愿和生育率也將有類似改變,,一個明顯的例證即當(dāng)前育齡人群的生育意愿相對一二十年前已出現(xiàn)明顯下降。

      事實上,,近年來隨著中國老齡化的日趨嚴(yán)重,,越來越多的專家學(xué)者呼吁盡快修改計劃生育政策,,“放開二胎”、“取消超生罰款”的呼聲屢見不鮮,,甚至還有專家提出應(yīng)該在政策上適當(dāng)鼓勵高收入,、高學(xué)歷家庭生育第二胎。在當(dāng)下對計劃生育政策進行適度調(diào)整,,雖然已無法改變未來20年內(nèi)中國勞動人口占比和絕對值逐漸下降的趨勢,,但卻為2030年后,中國避免陷入當(dāng)前的“日本式衰退”提供了必要的勞動力保障,。

      另辟蹊徑:深入挖掘改革紅利

      在過去30多年中,,推動中國經(jīng)濟高速增長的主要有四大紅利——人口紅利、經(jīng)濟全球化紅利,、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術(shù)紅利以及改革開放政策帶來的體制紅利,。知名時事評論家石齊平先生對記者表示,如今人口紅利逐漸消失已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實,,而2008年全球金融危機后,,各國貿(mào)易保護主義抬頭,逆全球化浪潮襲來,,全球化紅利也在快速衰退中,。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)革命后,,至今還沒有出現(xiàn)新的具有同等能量的生產(chǎn)力革命,。也就是說,過去30多年中支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的四大紅利中,,有三個今后將很難再形成支撐作用,。相比之下,唯有改革紅利是掌握在我們自己手中并且還大有挖掘空間的,。“因此今后中國經(jīng)濟如果想要繼續(xù)保持高增長態(tài)勢,最有效也是迫切要做的就是堅持深化政治經(jīng)濟體制改革,,繼續(xù)挖掘改革紅利,。只有這樣,中國經(jīng)濟在未來才有可能繼續(xù)保持強大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;石齊平說道,。

      簡而言之,,如果人口政策能夠得到適當(dāng)調(diào)整,勞動者的競爭力能夠得到有效提高,,整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠成功轉(zhuǎn)型升級,,政治經(jīng)濟體制改革能夠繼續(xù)深入下去,那么今后中國才能比較從容地應(yīng)對“后人口紅利”時代的巨大挑戰(zhàn),。

      名詞解釋:人口紅利

      “人口紅利”指的是在一個時期內(nèi)生育率迅速下降,,少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕,,總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升,從而在老年人口比例達到較高水平之前,,形成一個勞動力資源相對比較豐富,,對經(jīng)濟發(fā)展十分有利的黃金時期。中國此前的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在人口紅利的階段,,每年供給的勞動力總量約為1000萬,,勞動人口比例較高,保證了經(jīng)濟增長中的勞動力需求,。由于人口老齡化高峰尚未到來,,社會保障支出負(fù)擔(dān)輕,財富積累速度比較快,。

      名詞解釋:劉易斯拐點

      由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿瑟·劉易斯提出,。他認(rèn)為,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程是現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴張過程,,這一擴張過程將一直持續(xù)到把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移干凈,,直至出現(xiàn)一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場時為止。二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟過渡可分為兩個階段:一是勞動力無限供給階段,,此時勞動力過剩,,工資取決于維持生活所需的生活資料的價值;二是勞動力短缺階段,,此時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢,,工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,,勞動力由剩余變?yōu)槎倘�,,相�?yīng)的勞動力供給曲線開始向上傾斜,勞動力工資水平也開始不斷提高,,聯(lián)接第一階段與第二階段的交點被稱為“劉易斯拐點”,。

      簡言之,“劉易斯拐點”之前,,不漲工資也會有源源不絕的勞動力,;“劉易斯拐點”之后,不漲工資就找不到合適的員工,。“劉易斯拐點”的顯現(xiàn)往往是“人口紅利”逐漸消失的重要征兆,。

      名詞解釋:庫茲涅茨拐點

      庫茲涅茨曲線是指在一國收入分配與經(jīng)濟增長之間的倒U型關(guān)系。隨著一國收入水平的上升,,收入分配差距將趨于擴大,。但當(dāng)經(jīng)濟水平達到較高程度時,收入差距將開始縮小,。庫茲涅茨拐點就是倒U型曲線的頂點,。這顯示經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注點從注重效率到注重公平的轉(zhuǎn)化,。能否成功改善收入分配差距,越過庫茲涅茨拐點,,是一國能否擺脫中等收入陷阱,、躋身高收入國家的關(guān)鍵。

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