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    解讀“欠薪入刑”新法 加班費(fèi),、獎金亦不可拖欠

    來源:陜西工人報(bào) 時間:2013-03-01
    核心提示:刑法“欠薪入刑”,,無疑是對惡意欠薪者的有力震懾和打擊,。但因缺乏具體操作的規(guī)定,,適用起來出現(xiàn)困難,,嚴(yán)重影響了法律的適用,。2013年1月22日,,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),該解釋于2013年1月23日開始實(shí)施,,該解釋使“惡意欠薪”入刑有了具體“操作規(guī)程”。
       刑法“欠薪入刑”,,無疑是對惡意欠薪者的有力震懾和打擊,。但因缺乏具體操作的規(guī)定,適用起來出現(xiàn)困難,,嚴(yán)重影響了法律的適用,。2013年1月22日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),,該解釋于2013年1月23日開始實(shí)施,,該解釋使“惡意欠薪”入刑有了具體“操作規(guī)程”。
     
      “勞動報(bào)酬”包括雙倍工資,、加班費(fèi),、獎金、津貼等
     
      “勞動報(bào)酬”是勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價,,用人單位在生產(chǎn)過程中支付給勞動者的全部報(bào)酬,,一般包括三個部分:一是貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資,、獎金,、津貼、補(bǔ)貼,;二是實(shí)物報(bào)酬,,用人單位以免費(fèi)或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務(wù),;三是社會保險(xiǎn),用人單位為勞動者直接向政府和保險(xiǎn)部門支付的失業(yè),、養(yǎng)老,、人身、醫(yī)療等保險(xiǎn),。
     
      《刑法》第二百七十六條之一第一款,,“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬,,數(shù)額較大,,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金,;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,,并處罰金,。”但規(guī)定的“勞動者的勞動報(bào)酬”究竟指的是什么,是否包括雙倍工資,、加班費(fèi),、獎金、津貼,、補(bǔ)貼,。
     
      對此《解釋》在第一條中就此作出了解釋:勞動者依照《勞動法》和《勞動合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動報(bào)酬,包括工資,、獎金,、津貼、補(bǔ)貼,、延長工作時間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動者的勞動報(bào)酬”。

      “責(zé)令支付”包括信訪等行政主體部門作出的處理決定
     
      [案例]
     
      張某前年四月從鄉(xiāng)下進(jìn)一施工工地打工,,先后從事力工,、鋼筋工等。上崗前約定,,工資在工程竣工,、工程款撥下來時統(tǒng)一結(jié)算。
     
      誰料工程驗(yàn)收沒有通過,,工程款何時撥下來成了未知數(shù),。張某等多次上訪。市信訪部門作出了責(zé)令用人單位支付的決定后,,用人單位“躲貓貓”拒不支付,。老板被以事涉“惡意欠薪罪”逮捕,。責(zé)令支付的主體應(yīng)否包括人社部門之外的單位,執(zhí)法人員認(rèn)識出現(xiàn)分歧,。
     
      “經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”是拒不支付勞動報(bào)酬罪的入罪要件之一,,信訪辦等行政部門能否構(gòu)成刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“責(zé)令主體”�,!督忉尅吩诘谒臈l第一款中就此作出了解釋:經(jīng)人力資源社會保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書,、行政處理決定書等文書責(zé)令支付勞動者的勞動報(bào)酬后,在指定的期限內(nèi)仍不支付的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”,。此款明確:信訪辦等行政部門能構(gòu)成《刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“責(zé)令主體”。
     
      拒不支付勞動報(bào)酬,,每人五六千元,,能否入刑

      [案例]
     
      柳女士和幾個鄉(xiāng)下女孩,去年七月高中畢業(yè),,畢業(yè)后隨即來到城里在一餐飲店當(dāng)上了服務(wù)員,。因?yàn)楣ぷ鲿r間長,每天八點(diǎn)到晚上十一點(diǎn),,工資低,,又不能按月開,來年大家都不想在個飯店干了,。老板怕她們來年不來,,在結(jié)算工資時,每人每月只給她們開了五百元,,說余下的來年來上工時開。她們不同意,,要上告,。老板較勁:就欠你們每人五六千元,我就不信,,你們還能把我送進(jìn)監(jiān)獄咋地,?“拒不支付勞動報(bào)酬”,究竟多大數(shù)額才能入刑,?
     
      《解釋》規(guī)定:具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”:(一)拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的;(二)拒不支付十名以上勞動者的勞動報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上的,。
     
      法人犯罪的主管負(fù)責(zé)人難逃其責(zé)
     
      法人犯罪是指企業(yè)事業(yè)單位,、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等的法定代表人,、代理人或直接責(zé)任人員,,經(jīng)法人決策機(jī)構(gòu)授意或允許,,為法人的利益實(shí)施的嚴(yán)重危害社會、觸犯刑律,、依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為,。
     
      《解釋》第八條、第九條規(guī)定:用人單位的實(shí)際控制人實(shí)施拒不支付勞動報(bào)酬行為,,構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定追究刑事責(zé)任。單位拒不支付勞動報(bào)酬,,構(gòu)成犯罪的,,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,,并對單位判處罰金,。
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