會議決定，自2013年1月1日起,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。

 

　　有專家認(rèn)為,，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制已迫在眉睫,。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平體現(xiàn)出社會基本養(yǎng)老的公平性，但現(xiàn)有的“雙軌制”也亟需破冰,。

 

　　高工等適當(dāng)再提高調(diào)整水平

 

　　本次國務(wù)院常務(wù)會議決定,，在對企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，將對企業(yè)退休高工,、高齡人員等群體適當(dāng)再提高調(diào)整水平,，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。

 

　　為保障企業(yè)退休人員生活,，2005年至2012年,，國家已連續(xù)8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2012年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元,，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，8年累計(jì)月人均增加1021元,。

 

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授呂學(xué)靜在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,，這已是自2005年以來國家第九次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了，假如每年都提高10%,，這就不再是以前所說的月均增加100元的概念,，實(shí)際上每年提高的金額可能會越來越高,。

 

　　據(jù)了解，我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊存在著“雙軌制”,，即公務(wù)員與企業(yè)職工在社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上有著較大差距,。近年來，國家不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的重要原因之一,，就是希望逐漸縮小“雙軌制”帶來的差異,。但也有學(xué)者認(rèn)為，如果不從機(jī)制上進(jìn)行統(tǒng)一,，依舊是治標(biāo)難治本,。

 

　　呂學(xué)靜告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國家公務(wù)員,、國家機(jī)關(guān)員工的退休金和企業(yè)職工相差2~3倍,，不斷提高后者收入可以縮小這一差距，但是治本的辦法是,，將來在基本養(yǎng)老金這一塊,，所有人都應(yīng)該統(tǒng)一在一個平臺上。只有朝著這個方向努力,，才有利于體現(xiàn)真正的公平,。

 

　　正常調(diào)整機(jī)制亟待出臺

 

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要進(jìn)一步研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，確保企業(yè)退休人員生活水平保持穩(wěn)定并逐步提高,。

 

　　呂學(xué)靜對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，依靠行政發(fā)文來實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的提高,，只是后續(xù)的一個彌補(bǔ)辦法,，更重要的是應(yīng)該建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

 

　　據(jù)了解,，關(guān)于建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的討論已經(jīng)進(jìn)行了多年,，國家一些相關(guān)文件中也多次提到需要建立這一制度，但至今遲遲未能出臺,。

 

　　按照西方發(fā)達(dá)國家建立的正常調(diào)整機(jī)制的要求,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的變動需要參照多個因素，如物價(jià)水平,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、在職職工工資水平等，同時(shí)還需要制定調(diào)整期限或者調(diào)整幅度,，最后結(jié)合當(dāng)前的政策要求進(jìn)行自動調(diào)整,。在這一過程中，不僅涉及到市場中具體的測算數(shù)據(jù),，也涉及到政府主管部門的政策規(guī)范,，如何讓二者有效結(jié)合仍是一個難題,。另外，出臺企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制也將涉及多個主管部門,，如何在各部門之間展開有效協(xié)調(diào),，也給該機(jī)制的出臺增加了難度。

 

　　呂學(xué)靜認(rèn)為,，出臺正常調(diào)整機(jī)制要求的內(nèi)容比較具體,，并不好做。如果沒有一個硬性的倒逼時(shí)間表,，短期內(nèi)恐將難以出臺,。