針對(duì)職工工傷辦理“環(huán)節(jié)復(fù)雜、材料多,、周期長”,、工傷待遇糾紛多發(fā)等突出問題，今年7月,，永康市人力社保局以“最多跑一次”理念優(yōu)化流程,、創(chuàng)新服務(wù)，在全國率先推出“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù),。“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)的全部環(huán)節(jié)由各相關(guān)部門單位代辦,，將“工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,、工傷保險(xiǎn)待遇支付”3項(xiàng)業(yè)務(wù)集成為1項(xiàng)業(yè)務(wù),，辦理材料從17份減少到1份，辦理時(shí)間從最少180天壓縮至最多30天,，工傷職工當(dāng)事人只要填寫1張申請(qǐng)表,，就可以全流程“掌上辦”，相應(yīng)工傷待遇便會(huì)打到申請(qǐng)人銀行賬戶,。從原先的“跑六次”變成了“零次跑”,，永康新推出的“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)有效提升了群眾獲得感和滿意度,，在“最多跑一次”改革進(jìn)程中，致力為全國提供一個(gè)可操作,、可復(fù)制的“永康經(jīng)驗(yàn)”,。
一、流程再造,，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“三合一”
永康素有“中國五金之都”之稱,，五金機(jī)械制造行業(yè)的勞動(dòng)密集型特性決定了工傷事故多發(fā)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),，永康平均每年發(fā)生工傷事故7000余起,，是全省工傷事故多發(fā)縣市。其中,，大部分工傷事故屬于肢體簡(jiǎn)易工傷,。
為便利工傷職工辦理工傷業(yè)務(wù)，永康市人力社保局以“最多跑一次”理念優(yōu)化流程,、創(chuàng)新服務(wù),，推出“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)，對(duì)涉及人數(shù)最多的簡(jiǎn)易工傷辦理推行 “一站辦,、掌上辦,、零次跑”模式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)的改革推出之后,，每年可為約4000名工傷職工縮短待遇領(lǐng)取時(shí)間60萬天。
在改革之前,，當(dāng)事人若想成功領(lǐng)到工傷保險(xiǎn)待遇支付,，需由當(dāng)事人自行前往相關(guān)單位窗口辦理，一般有3個(gè)環(huán)節(jié),，至少需跑6趟：一是前往工傷認(rèn)定中心申請(qǐng)工傷認(rèn)定,，取得工傷認(rèn)定決定書；二是前往勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)傷殘等級(jí)鑒定,，取得傷殘等級(jí)鑒定書,；三是前往工傷保險(xiǎn)待遇窗口申請(qǐng)核準(zhǔn)支付。
如今,，當(dāng)事人在就醫(yī)時(shí),，可直接進(jìn)入“綠色通道”，免交醫(yī)療費(fèi)用,，由醫(yī)院“一窗受理,、一站通辦”，相關(guān)工傷認(rèn)定調(diào)查,、勞動(dòng)能力鑒定等工作在就醫(yī)期間即可完成,，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獲得工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定信息后,，即可辦理相關(guān)待遇支付工作，不再需要受傷職工來回奔波,，真正實(shí)現(xiàn)“零次跑”,。
二、材料精簡(jiǎn),，申請(qǐng)只需一張表
今年以來，永康全面推進(jìn)“減證便民,，優(yōu)化服務(wù)”工作,，打造“無證明城市”。永康市人力社保局積極落實(shí)該項(xiàng)工作,，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底,，確保“無證明城市”改革真正落地。這也體現(xiàn)在“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)的流程上,。
在改革后,，將原來工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)時(shí)需填寫的5份表格,，歸并整合為1張申請(qǐng)表,，一些相似性的材料、可替代性的材料則全部刪除,，改為個(gè)人承諾制辦理,。
在整個(gè)工傷辦理過程中，依托“浙政釘”審批管理平臺(tái),，各職能部門打通了“工傷認(rèn)定,、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付”三大環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理全流程,。原先,，需要當(dāng)事人多次提供的醫(yī)療診斷書、勞動(dòng)合同,、交通事故責(zé)任認(rèn)定書等17種材料,，全部改為由各部門單位通過“浙政釘”“工傷一件事”通道實(shí)行線上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送互通，增強(qiáng)部門間辦事的協(xié)同性和同向性,。
三,、時(shí)限再降，平均減時(shí)83%
在“簡(jiǎn)易工傷ETC”集成服務(wù)改革前,，因工傷辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)多,，如交通事故責(zé)任認(rèn)定和調(diào)解、涉及第三人工傷責(zé)任認(rèn)定,、簡(jiǎn)易工傷案件調(diào)解,、工傷案件判決執(zhí)行,、商業(yè)保險(xiǎn)賠付等，當(dāng)事人常周轉(zhuǎn)于人力社保局,、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),、醫(yī)保局、衛(wèi)健局,、公安局,、銀保監(jiān)等部門，全流程平均耗時(shí)6個(gè)月,，最長可達(dá)2年以上,。
改革后，依托“掌上辦”通道,，部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,、在線協(xié)同審批，最短僅需2天,，最長不超過30天,，即可完成認(rèn)定、鑒定和待遇支付業(yè)務(wù)辦理流程,，辦事效率大大提升,。
與此同時(shí)，該市人力社保局以“零次跑”為目標(biāo),，與各工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,，規(guī)范醫(yī)療行為，保障工傷職工醫(yī)療服務(wù)權(quán)益,；工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂醫(yī)療協(xié)議,，開通工傷“綠色通道”，讓工傷病人在最短時(shí)間獲得最有效的救治,；工傷病人的醫(yī)療費(fèi)用由工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社保部門直接結(jié)算,，用人單位或工傷病人從救治開始至康復(fù)出院，無需支付工傷醫(yī)療費(fèi)及辦理報(bào)銷手續(xù),，方便用人單位和工傷人員結(jié)算,，大大縮短了辦理各個(gè)手續(xù)的時(shí)間。
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