安徽省合肥學(xué)院黨委書記蔡敬民用這個典型的反例來說明,，地方政府和新建本科高校之間的關(guān)系處理問題十分重要與敏感,。

 

　　談及這個問題，教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒說：“教育行政部門希望地方政府以最大的努力支持改革,，真正讓所在地的應(yīng)用型高校成為自己的大學(xué),，為城市創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值，而不是培養(yǎng)失業(yè)人群,。”

 

　　地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,，被稱為我國高等教育領(lǐng)域繼管理體制改革和“大擴招”之后的又一次深刻改革。國家層面提出轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向、目標與要求以后,，具體的落實與實踐主要依靠地方政府與新建本科高校,。日前，中國青年報記者圍繞兩者之間關(guān)系處理的主題,，采訪了部分市委書記、市長以及地方新建本科高校負責(zé)人,。

 

　　人家強調(diào)國際化,，你注重地方性，難免會遭到反對

 

　　合肥學(xué)院是2002年升本的一所地方本科高校,。合肥市政府副秘書長高曉光介紹,，當(dāng)時很多人對這個有意見，即省會合肥科技類大學(xué)有中國科技大學(xué),，工業(yè)類大學(xué)有合肥工業(yè)大學(xué)(招生辦),，農(nóng)業(yè)類高校有安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，高等教育資源豐富,，學(xué)科門類齊全,，是否有必要再建一所大學(xué)？

 

　　“2003年提出地方性應(yīng)用型辦學(xué)定位時就遭到很多的反對聲音,。人家新建本科高校都強調(diào)國際化,、培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，你注重地方性培養(yǎng)應(yīng)用型人才,，辦這樣的學(xué)校干什么,。很多領(lǐng)導(dǎo)對我很反感。”合肥學(xué)院黨委書記蔡敬民透露說,。

 

　　十年之后,，當(dāng)初的疑惑都煙消云散了，合肥市生源占該院每年招生總數(shù)的10%左右,，但學(xué)院每年畢業(yè)生中有60%留在了該市工作,，80%留在了安徽省工作。合肥市委書記在一家先進制造企業(yè)調(diào)研時問技術(shù)團隊負責(zé)人是什么學(xué)校畢業(yè),，對方說是合肥學(xué)院機械學(xué)院,。從此，這名書記每到一個地方調(diào)研都要問有沒有合肥學(xué)院的畢業(yè)生,。

 

　　“合肥學(xué)院是培養(yǎng)合肥工程師的搖籃”這句話由市委書記說出來,，無疑證實了學(xué)院當(dāng)初辦學(xué)定位與思路的正確。蔡敬民說,，盡管以前遭到過反對,，但是現(xiàn)在感到很欣慰。

 

　　在2004年5月升本之后，江蘇常熟理工學(xué)院確實面臨走什么樣發(fā)展道路的問題：一條是像重點大學(xué)那樣培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,，還有一條是走適合自己的特色之路,。該院院長朱士中認為，作為一所新建本科高校,，在推動和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該有所為有所不為,。

 

　　朱士中說，畢竟是師范院校的底子,，一些專業(yè)真正要與地方經(jīng)濟密切融和非常困難,，因此他們從師范向理工轉(zhuǎn)型花了6年時間。首先是專業(yè)建設(shè)能否貼近地方性,。常熟理工學(xué)院過去大量的專業(yè)是師范類,，近年來圍繞該市在全國聞名的服裝、電梯等產(chǎn)業(yè)成立了服裝學(xué)院,、電梯工程學(xué)院等6個與地方經(jīng)濟密切的二級學(xué)院,，使得全院53個專業(yè)中75%以上的專業(yè)屬于理工類，師范類專業(yè)則由原來的主體地位下降到現(xiàn)在只占8.5%的從屬地位,。

 

　　其次是人才培養(yǎng)能否貼近地方性,。朱教授表示，他自己先后在211大學(xué),、高職高專以及地方新建本科高校工作,，三種類型高校的人才培養(yǎng)規(guī)格、模式與課程設(shè)置完全不一樣,。211大學(xué)畢業(yè)生中約有30%繼續(xù)考研(微博)深造,，70%左右直接就業(yè)；地方新建本科高校畢業(yè)生則只有10%考研或留學(xué)(微博) ,，90%直接參加工作,。這組數(shù)據(jù)表明，地方新建本科高校學(xué)生學(xué)的東西必須是用得上,、下得去,、留得住。

 

　　第三是教師的科研能否貼近地方性,。朱士中說,，他們不反對和排斥教師從事基礎(chǔ)科學(xué)及高精尖方面的研究，但更提倡地方新建本科高校教師圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展解決技術(shù)創(chuàng)新方面的難題,。

 

　　“要實現(xiàn)這三個層次的轉(zhuǎn)型是很困難的,。”朱士中表示，尤其是專業(yè)調(diào)整,，過去講了多年的課程現(xiàn)在不能講了,，不等于砸老師的“飯碗”嗎,？該院堅持一條原則就是，不能為了保全老師的“飯碗”,，而丟掉學(xué)生的“飯碗”,。

 

　　來自溫州高校的黨委書記何向榮說，地方高校如果不能對自己的體制機制進行創(chuàng)新,，就不可能培養(yǎng)出大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,；地方高校如果不能對準需求辦出特色，就不可能培養(yǎng)出大學(xué)生解決問題的實踐能力,。

 

 

　　在很多場合，新建本科高�,？偸锹裨沟胤秸�府不支持工作，但是新建本科高校有沒有換位思考,，我們對地方經(jīng)濟社會發(fā)展做了什么,？蔡敬民認為，地方政府不缺錢,，關(guān)鍵是新建本科高校能不能理解政府的戰(zhàn)略,，滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

 

　　湖南省湘南學(xué)院黨委書記肖地楚向本報記者透露,，郴州市市長瞿海經(jīng)常問兩個問題：一是學(xué)院每年招收多少郴州市的學(xué)生,？二是學(xué)院每年畢業(yè)生中有多少留在郴州市工作？他指出,，只要在地方性應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面下足功夫,、做足文章，學(xué)院建設(shè)項目就能被列為市重點建設(shè)項目,，享受“綠色通道”,。

 

　　河南省駐馬店市市長武國定詳解為什么要舉全市之力支持黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展時說：2004年，在駐馬店師專,、中原職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、駐馬店林科所基礎(chǔ)上建立黃淮學(xué)院，至今剛10年,，走一般高校追求學(xué)科建設(shè)的模式肯定沒有出路,，唯有面向市場，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng),，走產(chǎn)教融合,、校企合作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的差異化發(fā)展道路,。

 

　　再加上駐馬店是全省人口大市和新興工業(yè)城市,，該市人口占全省人口的9%左右,，只擁有全省4.6%的生產(chǎn)總值和2.9%的財政收入；全市共有農(nóng)村勞動力437萬,，其中富余勞動力275萬,，日益增長的企業(yè)用工需求和各類應(yīng)用型人才短缺之間的矛盾，已成為制約農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的瓶頸,。

 

　　“基于以上方面的考慮,，市委、市政府審時度勢,，作出全力支持黃淮學(xué)院走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的決策是完全正確的,，也是行之有效的。”武市長說,。

 

　　光說天下常熟美,，沒有實實在在的東西，誰愿意來,？江蘇省常熟市副市長陳惠良說,，盡管常熟理工學(xué)院是一所二本院校，但在當(dāng)?shù)氐牡匚环浅８�,，市政府劃�?800畝土地,，投資10億元，把其建成全國最大的理工學(xué)院,。

 

　　一方面地方政府要給新建本科高校機制與政策,，另一方面地方新建本科高校要與地方經(jīng)濟深度融合發(fā)展，讓地方政府有支持新建本科高校發(fā)展的理由和平臺,。陳副市長介紹,，常熟理工學(xué)院排在全國地方新建本科高校前面，常熟市去年公共財政預(yù)算收入達到138.85億元,，地方政府有由頭更有后勁兒支持常熟理工學(xué)院發(fā)展,。

 

　　南方一家新建本科高校負責(zé)人說出了一個現(xiàn)實：即地方政府經(jīng)常批評高校關(guān)門辦學(xué),；高校則抱怨地方政府干預(yù)太多,、插手太多,。同地方政府走得太近了,，新建本科高校還會有辦學(xué)自主權(quán)嗎？

 

　　這個話題確實是社會很關(guān)心的,，也是很多地方新建本科高校都會面臨的,。黃淮學(xué)院院長介曉磊用一個例子說明學(xué)院是幸運的。2011年該院推進干部制度改革,，把方案報給駐馬店市并請市領(lǐng)導(dǎo)進行指導(dǎo),。該市領(lǐng)導(dǎo)表示,，這是高校的自主權(quán)，你們自己定即可,。

 

　　駐馬店市武國定市長認為這個問題應(yīng)該很好解決,。第一，大部分新建本科高校雖然財政供給是由地方政府承擔(dān),，但其書記,、校長的“帽子”是省里給的；第二,，大部分新建本科高校是地方高等教育發(fā)展的龍頭,，地方政府希望其又好又快發(fā)展，就必須給予新建本科高校更多的自主權(quán),。“正因為這一點解決得比較好,，才使黃淮學(xué)院取得目前的成績，而且今后我們給它的環(huán)境會更好,。”武國定說,。

 

　　河南許昌市委書記王樹山對許昌學(xué)院黨委書記王清義說，要搞清楚地方政府為什么大力支持你們,。第一，地方政府有支持新建本科高校發(fā)展的責(zé)任與任務(wù),；第二新建本科高校定位要準,，專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)要圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)；第三新建本科高校領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié),，具有改革創(chuàng)新精神,。

 

　　建校至今只有40多年歷史的華威大學(xué)，是英國著名學(xué)府之一,。該校副校長勞倫斯·楊介紹發(fā)展經(jīng)驗說,，他們不單推崇學(xué)生卓越性這一理念，同時也非常鼓勵與地方政府和產(chǎn)業(yè)界之間進行緊密的合作和互聯(lián),。英國斯旺西大學(xué)校長則自豪地介紹該校是當(dāng)?shù)刈畲蟮墓椭�,。教育部發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭說，國內(nèi)有哪一所高校校長當(dāng)著市長的面說“我比你牛”,？

 

　　地方新建本科高校一定要按照高等教育的規(guī)律,，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求把高校就業(yè)搞好。地方政府更多的是提供發(fā)展平臺與保障,。同時,，地方政府的戰(zhàn)略眼光要前瞻，政策決策要科學(xué),，支持發(fā)展要有效率,，才能推動新建本科高校不斷創(chuàng)新發(fā)展,。蔡敬民認為，這才是新建本科高校與地方政府互動發(fā)展的基本原則,。