7月22日,，中石油集團(tuán)官網(wǎng)宣布了大連石化新的領(lǐng)導(dǎo)班子人員任免，同時(shí)免去焦玉瑞大連石化公司副總經(jīng)理職務(wù),，并由景玉忠接任,。

 

　　昨日，中石油內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“在中石油系統(tǒng)內(nèi),，段良偉曾有過(guò)安全總監(jiān)任職經(jīng)歷,，這或許可以幫他臨危受命大連石化總經(jīng)理一職。”為吸取大連石化安全事故的慘痛教訓(xùn),，日前國(guó)務(wù)院已決定于7月中旬~9月底在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有石化企業(yè),、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭開(kāi)展拉網(wǎng)式安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,。

 

　　段良偉曾任安全總監(jiān)

 

　　兩年前,，因“7.16”和“8.29”兩次火災(zāi)事故,，原大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍接替蔣凡出任大連石化公司總經(jīng)理，沒(méi)想到他的命運(yùn)與前任如出一轍,。

 

　　今年6月2日,，大連石化發(fā)生儲(chǔ)罐爆炸著火事故，這是繼2010年7月16日以來(lái),，中石油在大連發(fā)生的第5起安全事故,。7月21日，中石油董事長(zhǎng)周吉平在大連石化現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上說(shuō)：“任何領(lǐng)導(dǎo)干部,，不管地位有多高,、過(guò)去貢獻(xiàn)有多大，觸犯了安全環(huán)保責(zé)任處理的紅線,，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。”

 

　　中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民說(shuō)：“發(fā)生安全事故后，對(duì)個(gè)人的追究只是權(quán)宜之計(jì),，這也是不得不采取的辦法,。中石油應(yīng)反思管理體制、制度化建設(shè),、安全文化意識(shí)的問(wèn)題,，特別是項(xiàng)目承包中的巨大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。”

 

　　據(jù)了解,，段良偉現(xiàn)任大港石化總經(jīng)理,、黨委副書(shū)記，2006年,，曾出任吉林石化分公司副總經(jīng)理兼安全總監(jiān),。景玉忠為錦州石化分公司副總工程師、機(jī)動(dòng)設(shè)備處處長(zhǎng),。

 

　　中石油內(nèi)部人士認(rèn)為,，段良偉曾有過(guò)安全總監(jiān)任職經(jīng)歷，對(duì)于提高大連石化的安全性有一定的幫助,。不過(guò),，大港石化煉油能力只有500萬(wàn)噸左右，而大連石化是我國(guó)最大的煉油企業(yè)之一,，煉油能力超過(guò)2000萬(wàn)噸,，段良偉的壓力可謂不小。

 

　　承包商成監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)

 

　　6月27日,，周吉平在中石油召開(kāi)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上稱(chēng),，年初以來(lái),，中石油安全環(huán)保形勢(shì)總體可控，但是事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,，這再次暴露出企業(yè)在安全管理上仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),。

 

　　“7.16大連管道火災(zāi)爆炸事故”直接責(zé)任方為中石油兩家承包商，而“6.2爆炸事故”也是承包商作業(yè)時(shí)發(fā)生的,。劉鐵民認(rèn)為,，石化業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，項(xiàng)目承包后,，中石油管理鏈條發(fā)生斷裂,，管理能力被稀釋。

 

　　據(jù)中石油統(tǒng)計(jì),，公司近年發(fā)生的事故中,，承包商事故占70%以上，承包商施工作業(yè)成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),。“以為承包后,，就把事故風(fēng)險(xiǎn)剝離出去，實(shí)際上并不如此,。一旦發(fā)生事故最終還是與企業(yè)自身脫不開(kāi)關(guān)系,。”劉鐵民說(shuō)。

 

　　目前,，大連石化已對(duì)外包公司重新審核,，清退11家不合格外包公司，自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2416項(xiàng),。3月起,，中石油對(duì)其煉化承包商開(kāi)始全面實(shí)行準(zhǔn)入制，凡是出現(xiàn)施工和設(shè)備質(zhì)量事故者,，將終身禁入煉化系統(tǒng)承包商名單,。

 

　　拉網(wǎng)嚴(yán)查石化企業(yè)安全

 

　　為吸取大連石化的慘痛教訓(xùn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定于7月中旬~9月底在全國(guó)開(kāi)展拉網(wǎng)式石化企業(yè)安全檢查,。其中,，天津、河北,、遼寧等11個(gè)省區(qū)市要組織對(duì)沿海石油化工企業(yè),、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭進(jìn)行重點(diǎn)檢查，承包商安全管理也是檢查重點(diǎn),。

 

　　7月1日~8月15日,，中石油的10個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)檢查組赴國(guó)內(nèi)國(guó)外重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展檢查。周吉平稱(chēng),，這既是一次對(duì)安全隱患的大排查,，更是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理能力的一次大考核,。

 

　　“每次發(fā)生重特大事故后，都要進(jìn)行安全大檢查,，此次力度和范圍是歷年中比較大的,。”劉鐵民表示，運(yùn)動(dòng)式大檢查雖然有作用,，但難以從根本上解決安全問(wèn)題,，要建立一套完整的機(jī)制,，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)脆弱性,，以及公共安全管理的缺陷。