每年的七月，成為了中低收入者最為憂心的時(shí)期,。每每此時(shí),，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不出意外地“上調(diào)”，由此這一月被戲謔地稱之為社保的“漲價(jià)期”,。
依憑于上一年社會(huì)平均工資而進(jìn)行的上調(diào),，讓中低收入者抱怨“被平均”。那么需要問(wèn)的是,，這種上調(diào)的真實(shí)原因到底是什么,？當(dāng)下社會(huì)平均工資的計(jì)算是否合理？繳費(fèi)之后一定會(huì)“多繳多得,、少繳少得,、不繳不得”嗎？藉此,，從本期開(kāi)始,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》將推出系列文章予以釋疑。
707.60-179.20=528.4
這是一道普通的算術(shù)題,，也是2013年6月北京調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)后,，一名企業(yè)員工的環(huán)比養(yǎng)老保險(xiǎn)增額。
“不僅是養(yǎng)老,，算上醫(yī)療等其他項(xiàng),，我工資總額的1/4沒(méi)有了。”面對(duì)工資總額的嚴(yán)重縮水,，獨(dú)自在北京打拼的某企業(yè)員工金小蜂（化名）對(duì)記者慨嘆,。
7月21日，北京人社局一名工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，社�,；鶖�(shù)的上調(diào)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的北京市職工平均工資來(lái)核算的。除了北京,，從今年4月份開(kāi)始,，全國(guó)多地陸續(xù)調(diào)高社保繳費(fèi)基數(shù)。
基數(shù)上調(diào) 低收入者工資縮水
記者從金小蜂展示的工資條上看到,，今年5月,，代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)的金額只有179.20元，代扣醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的金額分別為59.06元,、4.48元。而今年6月,，其工資條上代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)的金額陡然攀升到了707.60元,，代扣醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的金額分別為179.90元、17.69元,。
金小蜂所在單位授權(quán)管理員工社保的代理公司對(duì)記者表示,，這是由于金小蜂2012年 “拿到手的錢”變多了，也就是工資總額增加了,，才會(huì)據(jù)此核算出社保繳費(fèi)基數(shù)的增加,。7月21日，面對(duì)記者的追問(wèn),，上述北京市人社局工作人員表示,，“社保基數(shù)每年這個(gè)時(shí)候都會(huì)作出一定的調(diào)整”,。
以金小蜂為例,，他的社保基數(shù)上調(diào)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的北京市職工平均工資來(lái)核算的,，而707.60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額則是按照總工資額8%的比例計(jì)算扣除的,。上述工作人員表示，凡是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的職工按照本人上一年月平均工資確定繳費(fèi)基數(shù),。
除了北京，從今年4月開(kāi)始,，包括江蘇、山東,、安徽,、廣東、上海等多個(gè)省,、直轄市,、自治區(qū)都在陸續(xù)調(diào)高社保繳費(fèi)基數(shù)，這項(xiàng)基數(shù)的高低,，與個(gè)人,、企業(yè)繳納的社保金額之間存在關(guān)聯(lián)。
而和金小蜂相比,，一名在事業(yè)單位工作的研究人員李大滿 （化名）,，卻因享受類似公務(wù)員待遇，無(wú)需繳納養(yǎng)老金等社保,，沒(méi)有受到此次基數(shù)上調(diào)的沖擊,，他對(duì)記者表示，“而且我們單位的年平均工資增長(zhǎng)區(qū)間在15%~20%”,。
“多繳多得,，少繳少得”的準(zhǔn)則,，是我國(guó)社保制度的設(shè)計(jì)初衷。遺憾的是,，這一點(diǎn)在金小蜂和李大滿身上,，體現(xiàn)的恰好相反。享受類似公務(wù)員待遇的“李大滿們”,，不僅無(wú)需繳納養(yǎng)老金,，退休后，還將享受遠(yuǎn)高于“金小蜂們”的養(yǎng)老金待遇,。
缺口填補(bǔ) 國(guó)企紅利能否給力
如何解除“金小蜂們”因社�,；鶖�(shù)上調(diào)導(dǎo)致社保繳納金額攀升，進(jìn)而工資總額縮水的痛感,？
對(duì)于社保繳費(fèi)基數(shù)及比例,，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩曾公開(kāi)指出，“低收入的人繳費(fèi)率可能更高,，因?yàn)樽畹屠U費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%,，如果你收入低于60%，實(shí)質(zhì)上你的繳費(fèi)率是要高于法定的繳費(fèi)率的”,。
鑒于當(dāng)前社保繳費(fèi)比例過(guò)高,，加重參保企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，不利于擴(kuò)大就業(yè),，更減少居民消費(fèi),，限制了家庭可支配收入的增長(zhǎng)，擠壓了補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間,，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授魏杰曾建議，政府應(yīng)提出“十二五”期間,，加大國(guó)企分紅用于充實(shí)社會(huì)保障的比例,，以降低居民和企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。他表示,，“現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)資本預(yù)算,，沒(méi)拿什么錢給社保基金,。這樣社保就只能靠居民,、企業(yè)，等于減少了居民收入”,。
多年來(lái),，央企分紅的結(jié)余中，究竟有多少被用于充實(shí)社保尚不為外界所知。這與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度設(shè)立時(shí),，開(kāi)拓非稅收入用于社保等民生項(xiàng)目的初衷所不符,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在業(yè)已出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中,，曾明確提及新增紅利將有一定比例用于社保等民生支出,。但是，在短期內(nèi)國(guó)企紅利補(bǔ)血社�,；鸬脑妇皩�(shí)現(xiàn)恐有難度,。
一名財(cái)政部?jī)?nèi)部人士曾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前央企紅利主要用于兩方面支出：一方面是資本性支出,，另一方面是費(fèi)用性支出,，其中主要包括用于央企自主創(chuàng)新和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、央企重組,、央企災(zāi)后重建,、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和解決歷史遺留問(wèn)題等，均尚未涉及支持民生,。
“央企紅利支出用于社保等民生領(lǐng)域需要一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程,，短期內(nèi)實(shí)施難度比較大。”上述財(cái)政部?jī)?nèi)部人士直言,，從國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)的收益來(lái)看,，目前即使把央企所有紅利收入全部用于社保支出，也不一定能徹底解決社�,；鸬娜笨趩�(wèn)題,。
他對(duì)記者表示，“應(yīng)盡快啟動(dòng)全國(guó)社�,；痤A(yù)算,，先做出一個(gè)測(cè)算，在這種情況下再全面統(tǒng)籌資金,，紅利支出用于社保的工作思路才有實(shí)施的可行性”,。
（原標(biāo)題：社保繳費(fèi)基數(shù)年年上調(diào) 低收入者工資縮水）
依憑于上一年社會(huì)平均工資而進(jìn)行的上調(diào),，讓中低收入者抱怨“被平均”。那么需要問(wèn)的是,，這種上調(diào)的真實(shí)原因到底是什么,？當(dāng)下社會(huì)平均工資的計(jì)算是否合理？繳費(fèi)之后一定會(huì)“多繳多得,、少繳少得,、不繳不得”嗎？藉此,，從本期開(kāi)始,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》將推出系列文章予以釋疑。
707.60-179.20=528.4
這是一道普通的算術(shù)題,，也是2013年6月北京調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)后,，一名企業(yè)員工的環(huán)比養(yǎng)老保險(xiǎn)增額。
“不僅是養(yǎng)老,，算上醫(yī)療等其他項(xiàng),，我工資總額的1/4沒(méi)有了。”面對(duì)工資總額的嚴(yán)重縮水,，獨(dú)自在北京打拼的某企業(yè)員工金小蜂（化名）對(duì)記者慨嘆,。
7月21日，北京人社局一名工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，社�,；鶖�(shù)的上調(diào)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的北京市職工平均工資來(lái)核算的。除了北京,，從今年4月份開(kāi)始,，全國(guó)多地陸續(xù)調(diào)高社保繳費(fèi)基數(shù)。
基數(shù)上調(diào) 低收入者工資縮水
記者從金小蜂展示的工資條上看到,，今年5月,，代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)的金額只有179.20元，代扣醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的金額分別為59.06元,、4.48元。而今年6月,，其工資條上代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)的金額陡然攀升到了707.60元,，代扣醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的金額分別為179.90元、17.69元,。
金小蜂所在單位授權(quán)管理員工社保的代理公司對(duì)記者表示,，這是由于金小蜂2012年 “拿到手的錢”變多了，也就是工資總額增加了,，才會(huì)據(jù)此核算出社保繳費(fèi)基數(shù)的增加,。7月21日，面對(duì)記者的追問(wèn),，上述北京市人社局工作人員表示,，“社保基數(shù)每年這個(gè)時(shí)候都會(huì)作出一定的調(diào)整”,。
以金小蜂為例,，他的社保基數(shù)上調(diào)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的北京市職工平均工資來(lái)核算的,，而707.60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額則是按照總工資額8%的比例計(jì)算扣除的,。上述工作人員表示，凡是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的職工按照本人上一年月平均工資確定繳費(fèi)基數(shù),。
除了北京，從今年4月開(kāi)始,，包括江蘇、山東,、安徽,、廣東、上海等多個(gè)省,、直轄市,、自治區(qū)都在陸續(xù)調(diào)高社保繳費(fèi)基數(shù)，這項(xiàng)基數(shù)的高低,，與個(gè)人,、企業(yè)繳納的社保金額之間存在關(guān)聯(lián)。
而和金小蜂相比,，一名在事業(yè)單位工作的研究人員李大滿 （化名）,，卻因享受類似公務(wù)員待遇，無(wú)需繳納養(yǎng)老金等社保,，沒(méi)有受到此次基數(shù)上調(diào)的沖擊,，他對(duì)記者表示，“而且我們單位的年平均工資增長(zhǎng)區(qū)間在15%~20%”,。
“多繳多得,，少繳少得”的準(zhǔn)則,，是我國(guó)社保制度的設(shè)計(jì)初衷。遺憾的是,，這一點(diǎn)在金小蜂和李大滿身上,，體現(xiàn)的恰好相反。享受類似公務(wù)員待遇的“李大滿們”,，不僅無(wú)需繳納養(yǎng)老金,，退休后，還將享受遠(yuǎn)高于“金小蜂們”的養(yǎng)老金待遇,。
缺口填補(bǔ) 國(guó)企紅利能否給力
如何解除“金小蜂們”因社�,；鶖�(shù)上調(diào)導(dǎo)致社保繳納金額攀升，進(jìn)而工資總額縮水的痛感,？
對(duì)于社保繳費(fèi)基數(shù)及比例,，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩曾公開(kāi)指出，“低收入的人繳費(fèi)率可能更高,，因?yàn)樽畹屠U費(fèi)基數(shù)是社會(huì)平均工資的60%,，如果你收入低于60%，實(shí)質(zhì)上你的繳費(fèi)率是要高于法定的繳費(fèi)率的”,。
鑒于當(dāng)前社保繳費(fèi)比例過(guò)高,，加重參保企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，不利于擴(kuò)大就業(yè),，更減少居民消費(fèi),，限制了家庭可支配收入的增長(zhǎng)，擠壓了補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間,，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授魏杰曾建議，政府應(yīng)提出“十二五”期間,，加大國(guó)企分紅用于充實(shí)社會(huì)保障的比例,，以降低居民和企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。他表示,，“現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)資本預(yù)算,，沒(méi)拿什么錢給社保基金,。這樣社保就只能靠居民,、企業(yè)，等于減少了居民收入”,。
多年來(lái),，央企分紅的結(jié)余中，究竟有多少被用于充實(shí)社保尚不為外界所知。這與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度設(shè)立時(shí),，開(kāi)拓非稅收入用于社保等民生項(xiàng)目的初衷所不符,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在業(yè)已出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中,，曾明確提及新增紅利將有一定比例用于社保等民生支出,。但是，在短期內(nèi)國(guó)企紅利補(bǔ)血社�,；鸬脑妇皩�(shí)現(xiàn)恐有難度,。
一名財(cái)政部?jī)?nèi)部人士曾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前央企紅利主要用于兩方面支出：一方面是資本性支出,，另一方面是費(fèi)用性支出,，其中主要包括用于央企自主創(chuàng)新和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、央企重組,、央企災(zāi)后重建,、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和解決歷史遺留問(wèn)題等，均尚未涉及支持民生,。
“央企紅利支出用于社保等民生領(lǐng)域需要一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程,，短期內(nèi)實(shí)施難度比較大。”上述財(cái)政部?jī)?nèi)部人士直言,，從國(guó)有資本經(jīng)濟(jì)的收益來(lái)看,，目前即使把央企所有紅利收入全部用于社保支出，也不一定能徹底解決社�,；鸬娜笨趩�(wèn)題,。
他對(duì)記者表示，“應(yīng)盡快啟動(dòng)全國(guó)社�,；痤A(yù)算,，先做出一個(gè)測(cè)算，在這種情況下再全面統(tǒng)籌資金,，紅利支出用于社保的工作思路才有實(shí)施的可行性”,。
（原標(biāo)題：社保繳費(fèi)基數(shù)年年上調(diào) 低收入者工資縮水）
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