“國家創(chuàng)造環(huán)境，引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,，將成為解決中國農(nóng)村勞動力短缺問題的重要手段,。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山說,。

 

　　2013年中央一號文件明確鼓勵扶持專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,。張曉山說,，所謂新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)該是能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體需求,，如經(jīng)營家庭農(nóng)場的專業(yè)種植能手,，或者是種糧大戶。

 

　　“與傳統(tǒng)農(nóng)民不同的是,，新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,，還是投資者、經(jīng)營者,、決策者,，同時也是市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的承擔(dān)者。”張曉山說,。

 

　　城鎮(zhèn)化的加快推進,，使中國正經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的人口流動和遷移。過去30多年,，中國有數(shù)億農(nóng)民進城打工,，農(nóng)民工數(shù)量已近2.6億人。2011年末,，城鎮(zhèn)化率首次突破50%.

 

　　全國人大代表,、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說，大量農(nóng)村青壯勞動力從鄉(xiāng)村流向城市,，造成了農(nóng)村勞動力短缺和傳統(tǒng)村落的衰敗,，許多村人口以老人、婦女和兒童為主,，年輕人離開農(nóng)村后大多不愿返回,。

 

　　兩會上,，九三學(xué)社發(fā)布的調(diào)查報告顯示,，中國農(nóng)村宅基地面積每年以1%的速度增加，卻有四分之一的住房常年無人居住。農(nóng)村常住人口每年以1.6%的速度在減少,。

 

　　山東省煙臺市棲霞市金農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長劉洪民最近在當(dāng)?shù)?個村莊研究發(fā)現(xiàn),，村里50歲以上的占57%，45歲以下的壯年20.4%,，真正以農(nóng)為主的不超15%,，如果只按男勞力計算，不超7.5%.

 

　　由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化使用廣泛,，青壯勞動力短缺使很多老年農(nóng)民成了農(nóng)機手,。“年紀大了，有些腿腳不利索,，技能也不夠,，老年農(nóng)民用農(nóng)機很危險。”劉洪民說,。

 

　　在全國人大代表,、重慶市黔江區(qū)天禹人農(nóng)業(yè)發(fā)展股份合作社理事長張楀看來，中國已經(jīng)到了必須加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,，解決明天“誰來種糧”,、“怎樣種糧”問題的時候。

 

　　“在國家的扶持下,，我們合作社開展規(guī)�,；�種植發(fā)展很快，但缺乏有知識,、經(jīng)驗豐富,、技術(shù)全面的種植能手。希望國家開展專門針對種植業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),，或在職業(yè)學(xué)校中開設(shè)種植課,，打造更多職業(yè)化的農(nóng)民。”張楀說,。

 

　　據(jù)測算,，中國農(nóng)業(yè)勞動力有2.79億人，目前每年能夠接受系統(tǒng)培訓(xùn)的只有1000萬人左右,。

 

　　不過,，在中國部分地區(qū)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)有所行動,。去年8月,，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，在全國各地自愿申請的基礎(chǔ)上,，最終確定了100個試點縣（市,、區(qū)）,。

 

　　“要想引導(dǎo)合格的農(nóng)村勞動力成為職業(yè)農(nóng)民來說，關(guān)鍵要為其創(chuàng)造優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境,，要通過增加種糧補貼,、提供技術(shù)支持和專業(yè)培訓(xùn)，完善社會管理和農(nóng)村金融體系,，確保他們的收入要高于外出打工,，這樣他們才能安心在留在農(nóng)村發(fā)展。”張曉山說,。