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    2014山東公務員考試《申論》(C類)答案及解析

    來源:566考試吧 時間:2014-06-23
    核心提示:  一,、請認真閱讀給定資料4,,整理歸納座談會代表們反映的主要問題,供相關部門參閱,。(15分)  要求:準確,、全面、簡潔,不超過
       一、請認真閱讀“給定資料4”,,整理歸納座談會代表們反映的主要問題,供相關部門參閱,。(15分)
      要求:準確、全面,、簡潔,,不超過200字。
      【解題思路】
      仔細閱讀題干,,迅速判斷出本題是一道歸納概括題,,而作答的范圍則是“給定資料4”。本題要求概括主要問題,,所以在查找要點的時候就只需要提煉問題,。而且要注意的是提煉的問題必須是座談會代表們反映的問題,要明確主體,,提煉問題的目的是要供相關部門參閱,,所以要求考生提煉的問題要仔細加工,使用公務語言,。同時,,答案不能超過200字,所以在加工的過程中要注意把控字數(shù),。
      【參考答案】
      保護濕地過程中存在的問題,,具體表現(xiàn)為:
      1、管理混亂,。沒有形成以林業(yè)局為主導的“統(tǒng)一管理”格局,,出現(xiàn)了“誰出現(xiàn)誰管理”的怪象。
      2,、犧牲濕地發(fā)展農(nóng)業(yè),。政府“圍濕地造田”,農(nóng)民越界耕種,,濕地被嚴重蠶食,。
      3、法律缺失。違法成本低,,缺乏制裁和懲戒措施,。
      4、資金投入不足,。對保護濕地的資金投入不足,,使成果打折扣。
      5,、地方官員的經(jīng)濟思維,。官員對濕地的態(tài)度決定了其保護效果。
      6,、對濕地的人工改造,。“建設性”地破壞濕地生物多樣性。
      二,、“給定資料3”介紹了德國和西班牙在濕地保護方面的一些經(jīng)驗做法,,請簡要分析說明其對我國濕地保護工作的啟示。(20分)
      要求:觀點明確,,表達簡潔,,不超過300字。
      【解題思路】
      首先,,可以明確本題是啟示型分析題,。通過閱讀題干,中公教育認為應注意以下作答要素:
      第一,,明確本題作答范圍為“給定資料3”,。
      第二,作答對象是“德國和西班牙在濕地保護方面的一些經(jīng)驗做法”對我國濕地保護工作的啟示,,在作答時注意隱含條件,,即結合我國實際情況。
      第三,,注意作答要求,,觀點要明確,表述要簡潔,,字數(shù)不超過300字,。
      【參考答案】
      鑒于我國具體國情,不能完全照搬,,應學習其先進理念和做法,。啟示如下:
      一是依法保護濕地資源。完善濕地保護法規(guī)體系,,加大執(zhí)法力度,,強制處罰不法行為,。
      二是堅持濕地資源可持續(xù)發(fā)展。實施濕地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,實行可持續(xù)旅游認證制度,,促進濕地旅游健康發(fā)展。
      三是加強濕地保護交流合作,。推動國際和區(qū)域交流合作,,拓展合作領域,創(chuàng)新合作模式,,提升濕地保護管理效能,。
      四是發(fā)揮民間組織作用。重視民間組織訴求和合作,,建立保護管理與利益相關者良好的雙向互動機制,。
      五是實施濕地保護和恢復項目。增加資金投入,,建立濕地生態(tài)效益補償制度,。
      六是重視宣傳教育。政府機構可與保護地,、民間組織、學校等合作,,開展各種環(huán)境宣傳教育活動,,倡導濕地文化。
      三,、“給定資料5,、6”介紹了濕地保護與開發(fā)方面的幾個成功案例。假如你是某政府相關部門的工作人員,,需要就此整理出一份經(jīng)驗總結材料,,請擬出這份材料的內(nèi)容要點。(25分)
      要求:內(nèi)容全面,,要點明確;條理清晰,,表達簡潔;不超過500字。
      【解題思路】
      通過題干可知,,本題的作答范圍是“給定資料5,、6”;作答對象為濕地保護與開發(fā)方面的幾個成功案例;作答身份限定為某省政府相關部門工作人員,因而在作答本題時應注意政府角度;作答內(nèi)容為整理一份經(jīng)驗總結材料;在作答時,,考生還需要做到要點全面,、準確,同時表述要簡潔且邏輯性強,,同時注意字數(shù)不得超過500字,。
      【參考答案】
      加強濕地保護與開發(fā) 力促生態(tài)經(jīng)濟共發(fā)展
      “五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,將生態(tài)文明建設提升到國家戰(zhàn)略層面,濕地生態(tài)保護與開發(fā),,既是生態(tài)保護的題中要義,,也是改善民生,促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑,。
      我國多地在濕地保護與開發(fā)方面取得了較好成績,,值得我省借鑒,其發(fā)展措施主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
      第一,,積極促進農(nóng)民職業(yè)轉型,,加大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟投入,擴大農(nóng)民參與度,,使農(nóng)民真正成為濕地的建設者,、經(jīng)營者,促進農(nóng)民增收,。
      第二,,結合當?shù)貙嶋H,合理引進適合當?shù)貪竦乇Wo的植物物種,,并為農(nóng)民提供相應的職業(yè)技術培訓,,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
      第三,,在濕地保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,,吸引外出務工人員返鄉(xiāng),促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
      第四,,對區(qū)域濕地保護與開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定合理的發(fā)展計劃,并通過成立相關合作社加強科學管理,,扼制惡性競爭,,實現(xiàn)長遠發(fā)展。
      第五,,將濕地保護與開發(fā)上升到區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略層面,,通過“公司+農(nóng)戶+基地”等形式,結合區(qū)域優(yōu)勢,,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),,實現(xiàn)濕地保護與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。
      第六,,大力實施“退耕還濕”工程和“河湖連通”等重點濕地工程,,加強濕地保護與修復,大力開發(fā)各種生態(tài)產(chǎn)品,,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),,促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,。
      四、請結合對全面給定資料的理解和思考,,以《“紅線”與“紅利”》為題,,寫一篇文章。(40分)
      要求:1.觀點明確,,聯(lián)系實際;
      2.內(nèi)容充實,,論述深刻;
      3.結構完整,語言流暢;
      4.總字數(shù)1000—1200字,。
      【參考范文】
      “紅線”與“紅利”
      “雨映寒空半有無,,重樓閑上倚城隅。淺深山色高低樹,,一片江南水墨圖,。”曾幾何時,被譽為“千湖之省”的湖北,,憑借其湖泊濕地的獨特風光引得文人墨客心生向往,。而今,受人口爆炸與經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力,,濕地日漸減少,,不僅使得當?shù)厮w質(zhì)量下降,而且令濕地生物瀕臨滅絕,,更嚴重違背了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構想,。
      其實濕地減少,源于部分政府區(qū)域發(fā)展的管控“失調(diào)”,。由于缺乏科學指導,濕地承包后,,農(nóng)民無序發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),,致使土地承載壓力直線上升,最終植被減少,、旱澇多發(fā),。其實,這種發(fā)展方式直接令農(nóng)民陷入陷入“環(huán)境惡化—承載加大”的惡性循環(huán),,長此以往難逃“竭澤而漁”的發(fā)展苦果,。當前,我國大力提倡循環(huán)經(jīng)濟,,正是在告誡濕地管理者:唯有保住濕地紅線,,才能長享發(fā)展紅利。
      保住濕地紅線,,要發(fā)展生態(tài)旅游,。濕地破壞源于農(nóng)民收入提高的愿望,,但錯位的發(fā)展模式令他們事與愿違。其實,,經(jīng)濟基礎決定上層建筑,,如果當?shù)卣荒芤龑мr(nóng)民發(fā)家致富,濕地保護僅是空談,。當前隨著我國人均收入水平的提高,,旅游之風興起,如果政府引導農(nóng)民改變以往農(nóng)耕畜牧的產(chǎn)業(yè)模式,,開發(fā)旅游經(jīng)濟,,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),勢必可令經(jīng)濟增長與環(huán)境保護并行不悖,。如今我國正值轉型升級的高潮,,各級政府應科學制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,合理設計區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的藍圖,,打造濕地特色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條,,將牛羊成群的“老牧區(qū)”變?yōu)轱L景秀美的“新景點”。
      保住濕地紅線,,要開辟有機農(nóng)業(yè),。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后,農(nóng)村勞動力大都“遠走他鄉(xiāng)”,,如此一來不僅造成農(nóng)業(yè)耕地荒廢,,更令傳統(tǒng)鄉(xiāng)村沒落。其實,,濕地自然環(huán)境得天獨厚,,當?shù)卣梢愿鶕?jù)區(qū)域特色適當研究產(chǎn)品優(yōu)勢,通過開辟有機農(nóng)業(yè),,形成“產(chǎn)供銷一條龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線,。通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耕種價值,增加農(nóng)民收入,。同時適當出臺優(yōu)惠政策,,吸引當?shù)赝獬鰟展と藛T回鄉(xiāng)建設,將外出積累經(jīng)驗成功引入,,牽引新型產(chǎn)業(yè)建設,。
      保住濕地紅線,要強化人才培養(yǎng),。敬教勸學,,建國之大本;興賢育才,為政之先務,。無論是發(fā)展生態(tài)旅游還是開辟有機農(nóng)業(yè),,我們都需要高素質(zhì)人才的支持,。濕地地區(qū)經(jīng)濟長期落后,當?shù)剞r(nóng)民多年發(fā)展畜牧,,并不具備科學技術生產(chǎn)能力,。當?shù)卣畱摷哟笕瞬排囵B(yǎng)力度,通過聘請專家學者傳授先進知識,,幫助當?shù)厝罕娪?ldquo;傳統(tǒng)農(nóng)民”升級為“產(chǎn)業(yè)工人”,,為濕地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展儲備優(yōu)良的人力資源。
      保住濕地紅線可以保住自然環(huán)境,,可以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,,更可以實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代轉型。各級政府在規(guī)劃濕地發(fā)展時,,要將自然環(huán)境的紅線保護思想貫徹始終,,平衡自然與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,再現(xiàn)昔日“煙波浩渺,、云蒸霞蔚”的濕地風光,。
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